二十国集团多伦多金融峰会即将举行,一直以金融服务业为支柱产业的英国拟在这次峰会上力推在全球范围内征收银行税,以期待为经济复苏增加动力。
英国政府22日出台紧急预算案,这份近30年来的“最紧缩”财政预算,目标在于削减创纪录的政府赤字。
英国政府2009至2010财政年度的赤字为1547亿英镑,相当于国内生产总值的11%。为此,英国财政部计划在未来5年内逐步削减赤字,而征收银行税是重要一环,这项税收每年将为英国政府带来20亿英镑收入。
按照英国财政大臣乔治·奥斯本的逻辑,银行业是本次经济危机的罪魁祸首,让金融家为经济复苏多做贡献天经地义。他说:“未来银行应多出几分力,以与他们所带来的风险相称,这样既公平又合理。”
紧急预算案规定,英国将从2011年1月起征收银行税,税率为0.04%,从2012-2013财年开始,银行税率将提至0.07%,所有英国银行以及在英国运营的外资银行都在征税范围内。银行税将根据银行资产负债表来征收,莱斯银行和皇家苏格兰银行将成为纳税大户,紧随其后的是巴克莱银行和汇丰银行。
目前,很多国家因大规模经济刺激计划而债台高筑,因此英国力推的银行税未尝不是一个解决巨额财政赤字的办法。
但英国想在二十国集团峰会上“推销”银行税,更主要是因为在金融资本跨境流动活跃的今天,银行税只有各国共同实施才会发挥效果。如果仅英国征收,可能对英国金融业造成持久伤害。
英国银行协会在得知征收银行税消息后发表声明说:“银行业完全理解自己在帮助促进英国经济复苏中应起的作用。但我们必须确保银行税不会对国家利益造成损害或对其他商业活动造成负面影响。”
该协会也提到国际协调行动的重要性,它说:“征收银行税必须国际协调行动,不能让英国金融业在竞争中处于不利地位。”
目前,银行税得到多国支持。德国已在今年3月份宣布将开征银行税,默克尔政府将在今年夏天出台征税草案。法国表示将在制定政府预算案时推出银行税。欧盟一些成员国政府也表示,如果征收银行税不能达成全球性共识,银行税将在欧洲范围内征收。此外,美国总统奥巴马今年年初曾提议在美国征收相当于银行资产负债表0.15%的银行税。
英国、德国、法国22日发表联合声明表示,三国政府致力于全面实施二十国集团金融业改革议程,将推出银行税,并督促二十国集团其他成员在本周多伦多峰会上采取相同措施。不过,英国欲在银行税议题上得到更多二十国集团成员国的认可,还需做出更多努力。
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